“算电协同”元年 四川以先发优势抢占“绿电+算力”双输出战略高地

“算力的尽头是电力，电力的尽头是能源战略。”这句话在2026年变得更真实可感。

中国是全球最大的电力生产国，还建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，每用10度电就有近4度是绿电；同时，中国算力总规模居全球第二，具备推动算电融合发展的显著优势。

国家“十五五”规划纲要提出，推动绿色电力与算力协同布局。今年国务院政府工作报告则首次将“算电协同”纳入新基建工程，电力与算力两大基础设施加快走向深度融合。

再看数据的变化。在国际模型聚合平台OpenRouter上，中国大模型周调用量已占全球85.7%的份额。全球调用量前五的模型中，中国厂商占据四席。

这些变化为何发生在现在？主要是人工智能（AI）的商业逻辑发生了变化，更加依赖“数据+算法+算力”，而AI本身又是当前中国把握发展主动、塑造竞争优势的关键变量。

英伟达CEO黄仁勋最近的一次演讲中提到，AI现在已经过了单纯训练的阶段，进入到推理的领域。这一转变带来的直接影响，是所需的Token（词元）量、计算量，相比之前增加了大约一万倍。

Token是处理文本的最小数据单元。在语言类模型中，需要将长文本分解为以Token为单位的数据结构，把文本分词后进行模型计算。比如中文语境下，“我很开心”就可能分成“我”“很”“开心”三个Token。

Token如同互联网时代的“流量”，已成为智能时代的硬通货。就在此时，OpenClaw（“龙虾”）的爆火更是加速了Token的价值跃迁。与过去“一问一答”式的AI交互方式不同，OpenClaw加入后，AI可以在后台可同时运行十余项子任务，不断调用上下文信息、进行循环迭代，导致Token消耗呈指数级增长而非线性增加。

剖析Token的成本，其核心要素就是算力与电力能源。“算电协同”政策，蕴含着战略意义。

对于四川而言，这无疑是一次历史性机遇。要想抓住它，首先得看自己有什么优势。

四川有两张足够硬的“底牌”。

第一张牌毫无疑问，就是能源。黄仁勋前不久提到过一个AI产业“五层蛋糕”理论，其中能源位于最底层，是一切上层应用的基础。也就是说，任何成功的应用，都必须依赖底层设施乃至发电厂的稳定运行。

这么来看，四川在规模化绿色能源供给上快人一步——

去年，四川水电装机容量实现1亿千瓦的历史性突破，稳居全国首位，而且四川水电还有30%至40%的开发潜力。此外，新能源装机容量突破3200万千瓦，到2030年将达到8200万千瓦，占四川电力装机总量的45%以上。这些都为驱动算力提供了充足、绿色的能源保障。

第二张牌，是已经成型的算力基座。作为“东数西算”国家枢纽节点，四川已建成国家超算成都中心、成都智算中心等一批设施，形成集通算、智算、超算等多种算力于一体的供给体系，其中智算总规模达16.8EFlops（每秒百亿亿次浮点运算次数）、占比近60%。全省一体化算力监测调度服务平台已投用，为算力资源的弹性调配提供了支撑。

这两张牌塑造了四川实施“算电协同”的先发优势。

四川的先发优势怎么转变为产业胜势、发展胜势？主要得先厘清电力和算力为什么还没有充分协同。

综合专家学者的研究，可以发现，问题的原因主要是空间和时间两方面的错配。

空间错配，指的是目前“东算西电”的格局。简单来说就是，我国算力需求集中于东部经济发达地区，而绿电资源却集中在西部。此外，算力设施建设周期短、迭代快，电网和新能源项目投资大、周期长，这些特征会进一步导致“算力等电”或“电等算力”。

时间错配，指的是绿色能源“看天吃饭”的特点。风光等绿电具有间歇性特征，白天有光、有风才能发电，晚上或静风期则出力不足；水电则会受到丰水期、枯水期的影响。而当前，“龙虾”等智能体的出现进一步要求算力的稳定和连续。

过去，电和算力各走各的路，难免浪费。而“算电协同”就是要打通二者，让稳定能源和算力更高效地利用起来。

对此，有专家提到，随着“算电协同”机制的成熟，对于西部内陆地区来说，可以凭借绿电成本优势，进一步摆脱单纯能源输出的角色，转变为“绿电+算力”双输出的战略高地。

这就回到最开始提到的，Token成本的问题。Token作为一款新型的“大宗商品”不仅能卖到全国甚至还会卖向全球。四川一旦实现“算电协同”，那么在电力成本优势的基础上，可以进一步降低整体运行成本，AI相关业务的毛利率也将得到巨大提升。

全国两会期间，全国人大代表对于“算电协同”积极建言献策。有业内人士建议，支持四川等水电大省根据自身实际，有序开展绿电直连，推动绿电资源就地就近转化等；也有代表提到，支持算力中心与绿电、水电、核电等发电企业算电直连，在输配电费、项目审批等方面予以政策扶持，切实降低用能成本。

四川已经在加快部署“算电协同”。

2025年4月，四川印发了《关于支持加快算电融合发展的实施意见》，提出建设一批绿电直供的数据中心，优先在满足清洁能源丰富、区域电力汇集点、送出断面受限的三个条件的攀枝花、阿坝、甘孜、凉山地区支持建设万卡集群算电融合项目。

今年四川省政府工作报告进一步加码，提出“提速和优化‘东数西算’国家枢纽节点建设，推进算电融合发展园区建设，科学布局数据、算力基础设施，支持公共云发展”。与此同时，四川正在编制推进算电融合工作方案，完善在清洁能源富集地区就地就近布局“绿电+算力”设施、建设数据产业园区的支持举措，落实绿电直供和电价支持政策，优化清洁能源供电和兜底保障供电方案。

回看黄仁勋的“五层蛋糕”理论，四川的优势正是位于最底部的“地基”层。地基固然扎实，但若只满足于做“底座”，便永远无法分享上层的价值。从卖电到卖算力，再到卖Token，如何把一度电的价值最大化，是能源大省的必答题，更是四川抓住新一轮科技变革的破局之策。